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新法律出台后老条例

来源:www.12366taxvip.com   时间:2024-08-24 14:35   点击:257  编辑:admin 手机版

一、新法律出台后老条例

新法律出台后老条例的影响

新法律出台后老条例的影响

近年来,我国法律制度不断完善,各类新法律相继出台,为社会带来了许多变化。然而,新法律的实施也会对旧有的条例产生一定的影响。本文将探讨新法律出台后老条例的影响,并分析在这一变革过程中所需采取的措施。

法律变革的背景

随着时代的发展和社会的进步,原有的法律条文可能已经无法适应当今社会的需求,因此,新法律的出台变得尤为重要。新法律的目的是更好地保护公民权益、促进社会公平正义、推动经济发展。然而,这一变革也导致了一些老条例面临失效的情况。

新法律对老条例的影响

新法律出台后,对老条例产生的影响主要体现在以下几个方面:

  • 法律权威性:新法律的出台会取代原有的法律条文,从而使老条例的法律权威性降低。
  • 法律适用性:新法律的要求可能与老条例存在差异,导致老条例的适用范围缩小或失效。
  • 法律效力:新法律作为最新的法律规范,其效力可能会超过老条例,从而使老条例的效力减弱。

对老条例的处理方式

面对新法律的出台,对于老条例而言,需要采取相应的处理方式,以保证社会秩序的稳定发展。

立即废弃

一些老条例与新法律存在明显冲突,且不符合社会发展的需要,这类条例应立即废弃或修订以适应新形势。

逐步过渡

对于一些不能立即废弃的老条例,应通过逐步过渡的方式进行调整。这需要一个合理的过渡期,以确保相关方面有足够的时间进行调整和适应新法律的要求。

部分修订

对于一些老条例,可以通过部分修订的方式使其与新法律相协调。这需要对条例进行详细的研究和分析,确定需要修改的内容,并确保法律的连贯性和完整性。

如何应对新法律出台后的变革

在新法律出台后,个人和组织需要采取积极的措施以应对变革带来的影响:

法律宣导

个人和组织可以通过各种渠道积极宣传新法律的相关内容,提高大众的法律意识,增强对新法律的理解和遵守。

法律培训

相关部门可以组织相关的法律培训和讲座,使公民和从业人员了解新法律的要求,并学习如何遵守和执行新法律。

法律咨询

面对新法律的变革,个人和组织可以寻求专业的法律咨询服务,以获取有关新法律的解释和指导,避免因不了解新法律而产生的违法行为。

结论

新法律的出台不仅为社会带来了积极的变革,也影响了旧有的条例。对于新法律出台后的老条例,我们需要进行适当的处理,以保证社会秩序的稳定发展。同时,个人和组织也需要积极应对新法律的变革,加强法律意识,遵守新法律的要求,以推动法治社会的建设。

二、资源税——资源税的计算?

洗选煤折算率计算公式如下:

公式一:洗选煤折算率=(洗选煤平均销售额-洗选环节平均成本-洗选环节平均利润) ÷洗选煤平均销售额×100%

洗选煤平均销售额、洗选环节平均成本、洗选环节平均利润可按照上年当地行业平均水平测算确定。

公式二:洗选煤折算率=原煤平均销售额÷(洗选煤平均销售额×综合回收率)×100%

原煤平均销售额、洗选煤平均销售额可按照上年当地行业平均水平测算确定。

综合回收率=洗选煤数量÷入洗前原煤数量×100%

纳税人开采并销售应税煤炭按从价定率办法计算缴纳资源税。应税煤炭包括原煤和以未税原煤(即:自采原煤)加工的洗选煤。

原煤是指开采出的毛煤经过简单选矸(矸石直径50mm以上)后的煤炭,以及经过筛选分类后的筛选煤等。

洗选煤是指经过筛选、破碎、水洗、风洗等物理化学工艺,去灰去矸后的煤炭产品,包括精煤、中煤、煤泥等,不包括煤矸石。

原煤计税销售额是指纳税人销售原煤向购买方收取的全部价款和价外费用,不包括收取的增值税销项税额以及从坑口到车站、码头或购买方指定地点的运输费用。

洗选煤计税销售额按洗选煤销售额乘以折算率计算。洗选煤销售额是指纳税人销售洗选煤向购买方收取的全部价款和价外费用,包括洗选副产品的销售额,不包括收取的增值税销项税额以及从洗选煤厂到车站、码头或购买方指定地点的运输费用

纳税人销售应税煤炭的,在销售环节缴纳资源税。纳税人以自采原煤直接或者经洗选加工后连续生产焦炭、煤气、煤化工、电力及其他煤炭深加工产品的,视同销售,在原煤或者洗选煤移送环节缴纳资源税。

扩展资料

税人申报的原煤或洗选煤销售价格明显偏低且无正当理由的,或者有视同销售应税煤炭行为而无销售价格的,主管税务机关应按下列顺序确定计税价格:

1、按纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格确定。

2、按其他纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格确定。

3、按组成计税价格确定。

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)÷(1-资源税税率

公式中的成本利润率由省、自治区、直辖市地方税务局按同类应税煤炭的平均成本利润率确定

参考资料来源:

国家税务总局——关于发布《煤炭资源税征收管理办法(试行)》的

三、文职人员新条例和老条例区别在哪

文职人员新条例和老条例区别在哪

文职人员新条例和老条例区别在哪

随着时代的变迁和社会的进步,各个行业的规章制度也在不断进行更新和改革。文职人员作为国家机关、事业单位和企事业单位中的一员,承担着重要的行政管理和办公职责。而文职人员的工作规范和权益保障往往通过条例来规定和保障。近期,新的《文职人员条例》正式实施,那么新条例和老条例到底有哪些区别呢?本文将从不同角度进行详细分析。

1. 条文涵盖范围扩大

新《文职人员条例》相较于老条例,明确了条文的适用范围扩大。老条例只适用于国家机关工作人员,而新条例将适用范围扩大到事业单位和企事业单位的工作人员。这样一来,更多的人员将受到新条例的保护,劳动权益将得到更加充分的保障。

2. 福利待遇有所增加

新条例对文职人员的福利待遇做出了一定的增加。其中最为突出的就是在工资待遇方面进行了调整,将根据工作年限和岗位等级确定工资水平。此外,新条例还对社会保险、医疗保险和住房公积金等待遇进行了进一步明确和规定,这将大大提升文职人员的生活质量。

3. 职业发展通道拓宽

新条例为文职人员提供了更加广阔的职业发展通道。通过完善的培训和评价机制,文职人员将有更多的机会进行学习和进修,提升个人技能和综合素质。同时,新条例还规定了晋升和离岗的具体条件和程序,让文职人员的职业发展更加透明和公正。

4. 工作环境改善

新条例对文职人员的工作环境进行了改善。一方面,新条例规定了必须建立健全的办公设施和工作条件,提供良好的工作环境。另一方面,新条例还要求单位必须建立和完善工作纪律和管理制度,保障文职人员能够在公正、公平的环境中开展工作。

5. 绩效评价更加科学

新条例对文职人员的绩效评价进行了更加科学和客观的规定。通过建立健全的考核制度和公正的评价标准,可以更好地评估文职人员的工作表现和贡献。这样一来,优秀的文职人员将获得更多的机会和回报,同时也有效遏制了工作不力和腐败现象的发生。

6. 法律保障更加健全

新条例将法律保障进一步健全,为文职人员提供了更加有力的保护。新条例明确了法律责任和惩处措施,对违反条例规定和损害文职人员权益的行为进行了规范和处罚。这将有效维护文职人员的合法权益,提升整个行业的管理水平。

7. 强化对权利和义务的约束

新条例在对文职人员权利的保障的同时,也更加强调了对权利和义务的约束。新条例规定了文职人员必须遵守的行为准则和工作纪律,明确了普通员工和领导干部的职责和义务。这样一来,不仅能有效提升文职人员的整体素质,同时也能够建立起良好的工作氛围。

总结

通过对比新旧文职人员条例的差异可以看出,新条例在多个方面对文职人员的权益和保障进行了进一步的加强和明确。这对于提升文职人员的待遇和工作环境,推动行业的健康发展具有重要意义。同时,新条例也为文职人员的个人发展和职业晋升提供了更多的机会和平台。相信在新条例的引领下,文职人员将能够更加积极主动地履行自己的职责,为社会进步和发展贡献自己的力量。

四、中老边境管理条例?

云南省人民政府

颁布时间

1992.08.31

实施时间

1992.11.01

第一章 总则

第一条 为维护中华人民共和国的主权、安全和中越、中老边境地区的社会秩序,方便边境地区人民的生活和往来,促进边境地区经济建设和社会发展,根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》等有关法律法规和我国政府同越南、老挝两国政府关于处理边境事务的临时协定,结合我省实际情况,制定本规定。

第二条 凡从我省中越、中老边境地区入境、出境并在我省境内停留、居留、旅行的人员适用本规定。

第三条 从我省中越、中老边境地区入出境的人员,必须随身携带本规定涉及的各种有效证件,以备查验。

第四条 中国政府依法保护从我省中越、中老边境地区入出境人员的合法权益。

从我省中越、中老边境地区入出境的人员,在中国境内必须遵守中国的法律,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

第二章 中方人员出入境

第五条 中越、中老边境地区的中方人员因私事出境,凭本人居民身份证向户口所在地公安机关或者其授权的派出所申请办理《边境地区出入境通行证》。

中方内地人员因私事出境,向户口所在地县以上公安要关申请办理出国护照。持因私普通护照的人员,凭有效护照和越南、老挝的入境签证从规定的口岸出入境。

第六条 中越、中老边境地区的中方人员因公务出境,赴越南的,由其所在单位备函,报县以上人民政府外事部门审批办理出入境证件;赴老挝的,按现行有关规定办理出入境证件。

中方内地人员因公务出境,向县以上人民政府外事部门申请办理出国护照。持外交、公务、因公普通护照的人员,凭其有效护照从规定的口岸出入境。

第七条 中方人员参加旅游部门组织的中越、中老边境出境旅游,由旅游部门审核组团,向边境地区县以上公安机关申请办理《中华人民共和国入出境通行证》。

中方内地持护照或者出境证件的人员从中越、中老边境口岸出境,可以免办《中华人民共和国前往边境管理区通行证》。

第八条 中方人员有《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的情形之一的,不批准出境。

第九条 中方出境人员必须在其所持证件有效期内,从双方规

五、资源税包括什么 资源税包括哪些

资源税是指国家对自然资源的开采、利用所征收的一种税收。资源税的征收主要目的是调节资源的开发利用,保护环境生态,促进可持续发展。资源税的征收范围非常广泛,包括各种自然资源的开采和利用,如矿产资源、能源资源、水资源等。资源税的征收标准和税率根据不同的资源种类和开采方式而有所不同。

资源税包括什么?

资源税包括以下几个方面:

  • 矿产资源税:这是资源税的重要组成部分,针对矿产资源的开采征收。根据矿产资源的种类和储量等因素,确定征收的资源税额。
  • 能源资源税:能源资源是社会经济发展的重要支撑,对其征收资源税可以促进能源资源的有效利用和节约。能源资源税主要涉及石油、天然气等能源资源。
  • 水资源税:水资源是人类生存和发展的基本要素,对其征收资源税有助于推动水资源的合理利用和保护。水资源税主要针对大型水库、河流等水资源的开发利用。
  • 林木资源税:林木资源是重要的生态资源和经济资源,对其征收资源税可以推动森林资源的可持续经营和保护。
  • 渔业资源税:渔业资源是海洋资源的重要组成部分,对其征收资源税有助于保护海洋生态环境和渔业资源的可持续发展。

资源税包括哪些?

资源税涵盖了多个方面的资源开采和利用,以下是资源税包括的一些重要内容:

  • 采矿权出让收入:国家对矿产资源的开采权进行出让,征收一定比例的资源税作为采矿权出让收入。
  • 矿产资源产出税:对从矿产资源中获得的产出征收一定比例的资源税。
  • 能源资源消耗税:对能源资源的消耗征收一定比例的资源税,以鼓励能源的节约利用。
  • 水资源利用税:对大规模利用水资源的单位征收一定比例的资源税,以促进水资源的节约利用。
  • 林木资源产出税:对从林木资源中获得的产出征收一定比例的资源税,以推动森林资源的可持续经营。
  • 渔业资源利用税:对从渔业资源中获得的利用收入征收一定比例的资源税,以促进渔业资源的合理开发利用。

资源税的征收对于保护环境、推动可持续发展具有重要意义。通过合理设定资源税的征收标准和税率,可以有效地调节资源的开发利用行为,遏制过度开发和浪费,促进资源的合理利用和循环利用。同时,资源税的征收也可以为国家提供重要的财政收入,用于支持国家经济建设和公共事业发展。

资源税的征收与资源管理密切相关,需要各级政府部门加强资源管理和监督,确保资源的合理开发利用和税收的有效征收。此外,还需要加强对资源税征收政策的宣传和解释,提高社会公众对资源税的认识和理解,促进资源税征收工作的顺利实施。

总之,资源税的征收是一项重要的税收制度,对于促进资源的合理开发利用、保护环境生态、推动可持续发展具有积极的意义。各级政府和社会各界应共同努力,加强资源税征收工作,推动资源税制度的完善和发展,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

六、资源税怎么申报 资源税申报流程

资源税怎么申报?资源税申报流程简介

资源税是指针对矿产资源采矿、开发、利用等环节征收的税收。在中国,每年有大量企业需要进行资源税申报工作。那么,资源税怎么申报?接下来,本文将为大家介绍资源税申报流程。

一、准备资源税申报所需材料

每年进行资源税申报时,企业需要准备相应的材料以便顺利进行申报。以下是一些常见的资源税申报材料:

  • 企业基本信息证明材料:包括企业营业执照、组织机构代码证等。
  • 矿产资源开采证明材料:包括矿产权证书、采矿许可证等。
  • 企业生产销售情况材料:包括生产销售合同、进销存台账等。
  • 纳税申报表格:包括资源税纳税申报表、增值税纳税申报表等。

二、填写资源税申报表格

准备好资源税申报所需材料后,接下来需要填写资源税申报表格。资源税申报表格可以在地方税务局官网上下载,也可到现场获取。填写资源税申报表格时需要注意以下几点:

  1. 准确填写企业基本信息:包括企业名称、纳税人识别号等。
  2. 按实际情况填报矿产资源开采量:需要填报实际开采的矿产资源量。
  3. 填写资源税计算公式:根据当地税务局的要求,按照相应的计算公式计算出资源税应纳税额。

三、提交资源税申报材料

填写完资源税申报表格后,需要将申报材料提交给地方税务局。一般而言,可以通过以下方式提交资源税申报材料:

  • 网上申报:将填写完成的资源税申报表格以电子文档的形式上传至地方税务局指定网站。
  • 现场提交:将填写完成的资源税申报表格打印出来,带上相关材料亲自前往地方税务局提交。

无论是网上申报还是现场提交,都需要在规定的时间内完成。另外,建议企业在提交申报材料之前,先行进行自查,确保材料的准确性和完整性。

四、等待资源税申报审批结果

提交资源税申报材料后,地方税务局会进行审批。审批的时间会根据不同地区的规定有所不同,一般为15个工作日左右。在审批过程中,税务局可能会与企业联系,核实申报材料的真实性。

如果申报材料存在问题,可能会导致审批延迟或被拒绝。如果一切顺利,税务局将核定资源税的应纳税额,并通知企业进行缴款。

五、缴纳资源税

在收到地方税务局的通知后,企业需要按照通知要求,在规定的时间内缴纳资源税。资源税的缴纳方式可以选择线上缴纳或线下缴纳,具体根据地方税务局的规定来执行。

在缴纳资源税时,企业需要注意以下几点:

  • 按时缴纳:缴纳资源税的时间是指定的,企业务必在规定的时间内完成缴纳。
  • 选择合适的缴款方式:可以根据自身情况选择线上或线下缴款方式。
  • 保存缴款凭证:在完成资源税缴纳后,务必保存好缴款凭证,以备日后查询或核对。

六、定期复核资源税申报

资源税申报不仅仅是一次性的工作,企业需要在规定的时间内进行定期复核。复核的时间由地方税务局规定,一般为每年的年初或年末。在复核时,企业需要提供相应的材料,更新资源税申报表格。

定期复核资源税申报的目的是核实企业在过去一年中的矿产资源开采量,并根据最新的资源税政策对矿产资源进行重新计算。

结语

资源税申报是每年必须面对的一项重要工作,对企业来说具有重要意义。本文介绍了资源税申报的一般流程,希望对大家有所帮助。在进行资源税申报时,建议企业积极配合税务机关的工作,并妥善保管相关材料,确保申报的准确性和合规性。

Disclaimer: 本文仅供参考,具体操作以地方税务局的要求为准。

七、资源税怎么算 资源税如何计算

随着社会经济发展和资源环境保护意识的不断提高,资源税作为一种重要的税种,逐渐受到各界的关注和讨论。资源税的计算方法对于企业和政府来说都具有重要意义,因此,对资源税的计算进行深入了解是非常必要的。

什么是资源税

资源税是指按照国家法律规定,对矿产资源开采和利用所增加的税款。它是一种针对资源开采和利用行为征收的税费,是对资源的一种经济管理手段。资源税的征收目的主要有两个方面:一方面是调节资源开采和利用行为,保护环境和可持续发展;另一方面是通过税收从资源开采利用中获取利益,为国家提供新的财政收入。

资源税的计算方法

资源税的计算方法主要包括税率和计税基数两个方面。税率是指资源税的征收比例,计税基数是指资源开采和利用所增加的价值。一般而言,资源税的计算公式为:

资源税 = 计税基数 × 税率

其中,计税基数的计算有不同的方式和标准,根据不同的资源类型和地区差异,计税基数的确定存在一定的变动。

不同资源的计税基数

不同类型的资源计税基数的计算方法有所不同,下面以主要的几种资源举例说明:

  • 石油和天然气:石油和天然气的计税基数一般以采油、采气收入为基础,计算出的纳税额即为资源税。
  • 煤炭:煤炭的计税基数可以根据采煤产量、销售收入、价税合计等进行计算。
  • 金属矿产:金属矿产的计税基数一般以金属计算,按照销售收入或者利润进行计算。
  • 非金属矿产:非金属矿产的计税基数可以根据采矿产量或者销售收入进行计算。

资源税的征收

资源税的征收主要由税务部门负责,按照国家法律法规的规定进行。资源税的纳税人一般包括矿业企业、工矿企业和个体矿工等。纳税人应当依法履行纳税义务,如实申报纳税信息,按时足额缴纳资源税。

资源税的优惠政策

为了鼓励资源保护和科学开发利用,我国还制定了一系列的资源税优惠政策。主要包括:

  • 免税:对符合国家规定的资源开采和利用行为可以享受免税政策。
  • 减免税:对资源开采和利用中具有较高技术含量、资源综合利用率较高等特点的企业,可以享受减免税政策。
  • 税收补贴:对符合国家规定的资源保护和科学开发利用行为可以给予一定的税收补贴。

如何合理计算资源税

对于企业来说,合理计算资源税可以降低税负,提高资源利用效率。以下是一些建议:

  • 了解税收政策:及时了解有关资源税的政策法规,了解企业享受的优惠政策。
  • 合理申报:做到合法合规,如实申报纳税信息,避免漏报和错报,减少税务风险。
  • 优化生产流程:优化生产流程,提高资源利用效率,减少资源浪费。
  • 科学管理:合理安排生产计划,科学管理资源,降低成本,提高效益。

总之,资源税的计算方法对于企业和政府来说都具有重要意义。只有了解资源税的计算方法,合理计算资源税,才能更好地保护资源和环境,促进可持续发展。

八、资源税更正申报 资源税怎样更正申报

资源税是我国特有的一种税种,主要用于对可再生和非可再生资源的开发和利用进行监管和调节。对于纳税人来说,正确申报和缴纳资源税是一项重要的义务。然而,由于各种原因,有时候我们可能会出现申报错误或遗漏的情况。这时候,我们就需要进行资源税的更正申报。

什么是资源税更正申报?

资源税更正申报是指对以前已经申报但存在错误或遗漏的资源税进行重新申报和缴纳。根据税务局的规定,纳税人有权对发现的资源税申报错误或遗漏进行更正,并补缴相应的税款。

资源税怎样更正申报?

资源税的更正申报流程分为以下几个步骤:

  1. 发现申报错误或遗漏
  2. 首先,纳税人需要及时发现自己的资源税申报存在错误或遗漏。

  3. 核实错误或遗漏
  4. 在发现错误或遗漏后,纳税人需要仔细核实具体的错误或遗漏情况。可以对照原始申报材料和税务局相关规定,找出具体的问题所在。

  5. 准备更正申报材料
  6. 根据问题的具体情况,纳税人需要准备相应的更正申报材料。这包括更正的税款金额、更正申报表等相关文件。

  7. 提交更正申报
  8. 准备好更正申报材料后,纳税人需要将其提交给税务局。可以选择通过在线办税系统进行电子申报,或者亲自前往税务局办理。

  9. 缴纳补税
  10. 税务局在核实更正申报材料后,会计算出纳税人的实际应补税款金额。纳税人需要按照税务局的要求,及时缴纳相应的补税款项。

  11. 办理税务注销手续
  12. 在完成更正申报和缴纳补税后,纳税人还需要办理税务注销手续。这样可以确保以后的资源税申报工作正常进行。

有关资源税更正申报的注意事项

在进行资源税的更正申报时,纳税人需要注意以下几点:

  • 及时发现错误或遗漏
  • 纳税人应该定期检查自己的资源税申报情况,发现错误或遗漏要及时处理,避免造成不必要的麻烦。

  • 准确核实问题
  • 对于申报错误或遗漏的问题,纳税人需要仔细核实具体情况,确保所做的更正是准确无误的。

  • 合规备案
  • 资源税更正申报涉及到税款的调整和缴纳,纳税人需要确保所做的更正申报是合规合法的,以免引起税务部门的查处。

  • 保留相关证明文件
  • 纳税人在进行更正申报时,需要保留相关的证明文件和申报材料。这样可以在以后的税务审计中提供证据。

  • 遵守申报时间
  • 资源税更正申报有一定的时间限制,纳税人需要注意申报期限,确保及时申报和缴纳税款。

总之,资源税更正申报是一项重要的纳税义务,对于发现申报错误或遗漏的纳税人来说,及时进行更正申报是必要的。纳税人可以根据税务局的要求,准备相应材料,按照流程进行更正申报和补缴税款。同时,纳税人还需注意遵守相关规定,确保申报的准确性和合规性。只有遵守相关规定,才能保证自己的税务申报工作顺利进行。

九、北京市老胡同保护条例?

《北京胡同保护方案》是2004年9月北京广播学院出版社出版的图书,作者是龙珠多杰。《北京胡同保护方案》主要介绍了北京胡同的现状,并经过调研提出了保护方案。《北京胡同保护方案》由北京广播学院出版社出版。

正式的政府是《北京历史文化名城保护条例》提请北京市十五届人大四次会议表决,672名出席会议的人大代表,全部投出赞成票。

北京被称为中华文明的金名片,历史文化是城市灵魂所在,魅力所在。2005年北京市出台《北京历史文化名城保护条例》。时隔16年,北京将历史文化名城保护的新理念和新要求转化为制度安排,重新制定条例,对“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”等一系列问题作出明确规定,条例将从3月1日起开始施行。擦亮中华文明的金名片,北京名城保护将再次出发。

首次明确实行全地域保护

北京历史悠久,具有3000多年建城史和860多年建都史。北京市人大常委会副主任张清说:“此次立法注重整体保护与重点保护相结合,坚持保护与利用相协调,以保护促民生,把保护历史遗迹、保存历史文脉与改善人居环境结合起来,实现历史文化名城保护成果社会共享。”

条例共七章77条,与2005版相比较,在“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”等4个方面做了进一步明确。

“将保护范围从以老城为主扩展到全市,是此次条例修订的最大变化。”北京市政协教文卫体委员会副主任、中国古迹遗址保护协会副理事长舒小峰认为,这是贯彻北京城市总体规划的举措,与文物保护法也很好地衔接起来了。

明确全域保护。关于“保什么”,条例明确保护范围涵盖北京市全域,主要包括老城、三山五园地区以及大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带。规定了11类具体保护对象,建立保护名录和预先保护等一系列制度,推动应保尽保。“不仅老城的胡同、四合院不能再拆,古村落、古道等历史景观将与老城执行同一个保护标准。”舒小峰说。

明确保护标准。“历史文化街区、名镇、名村核心范围是管得最严的,建设控制地带、成片传统平房区和特色地区都有相应的保护要求。”北京市人大常委会城建环保办相关负责人介绍,条例提出建立保护责任人制度,分级分类分区明确保护措施。

明确保护机制和保护措施。根据条例,北京将建立健全党委领导、政府统筹、单位实施、公众参与、社会监督的历史文化名城保护工作机制,并实行保护责任人制度。条例还明确了历史建筑所有权人、使用人担负的保护责任。“责任到单位、到人,意味着问责更严,将有效避免出了问题无人负责的现象。”舒小峰说。

老城保护是重中之重

全域保护是应保尽保,老城保护是重中之重。

张清介绍,党中央国务院批复北京新总规和首都功能核心区控规,要求做好北京历史文化名城保护工作,加强老城整体保护,严格落实“老城不能再拆了”的要求。

从旧城改造,到老城保护,再到严格“老城不能再拆了”,是认识不断跃升的过程。在条例制定过程中,“深刻认识北京老城的核心价值”这一理念不断得到深化。

一名来自规划领域的北京人大代表说,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》对“核心价值”这样论述:“北京老城是中华文明源远流长的伟大见证,具有无与伦比的历史、文化和社会价值,是北京建设世界文化名城、全国文化中心最重要的载体和根基”,这次通过的《北京历史文化名城保护条例》中的相关条款,正是对这一理念的具体表达和刚性约束。

北京市政协对条例开展立法协商,委员们从立法原则、重点问题以及具体条文方面,提出了110条建议。其中,老城保护、中轴线保护是关注的重点。

老城不再长高,胡同不再拓宽。新条例明确实施分类管控,在核心保护范围内,除市政公共设施以及风貌恢复建设以外,不得进行“新建、改建、扩建等建设活动”。对于破坏历史格局、街巷肌理、传统风貌,以及不符合保护规划要求的建筑物,区人民政府、产权单位可以依法通过申请式退租、房屋置换、房屋征收等方式组织实施腾退或者改造。

北京市文物局局长陈名杰介绍:“目前,景山观德殿建筑群、妙应寺白塔中路文物建筑和彩画保护、宋庆龄故居、朱彝尊故居、地坛神库院、月坛等修缮工程已经完成;正阳门箭楼、北海漪澜堂古建筑群、京报馆、京华印书局等修缮工程已经启动。我们还开始对文物进行动态监测检测,目前开展了北海公园白塔、九龙壁文物古建等监测和天坛、先农坛、雍和宫、国子监、太庙等文物木结构检测。”

东城区人大常委会主任吴松元说:“在老城保护中,《北京中轴线文化遗产保护条例》正进行专项立法,目前已进入征求公众意见阶段。”

用起来才是最好的保护

历史文化遗产的活化利用,是世界文化名城不断探索破解的共同问题。新条例特别增加了“保护利用”一章,鼓励和支持历史建筑、历史文化街区、名村和传统村落合理利用、有序开放。

“找到合理的利用模式,用起来才是最好的保护。”北京市人大代表、北京建筑大学教授秦红岭说。

一名北京政协委员介绍,历史文化遗产活化利用方面,北京近年来积累了不少经验。位于建国门附近的北极阁三条22号,曾是宁郡王府家庙缘庆禅林,过去被一家开关厂租为库房使用,经腾退后建成公共文化活动空间“缘庆书苑”,向居民免费开放。

西城区万松老人塔经过活化利用,建成了“砖读空间”;560年历史的北京广福观,交由民营机构运营,变身为“什刹海文化展示中心”……

“保护利用和保护并不是矛盾的。”条例提出:鼓励历史建筑结合自身特点和周边区域的功能定位,引入图书馆、博物馆、美术馆、实体书店、非遗展示中心等文化和服务功能。北京市人大代表、北京城建天宁消防总经理黄一品认为,“这样既能够复原一段历史,又能将文物的利用价值最大化。”

过去,政府腾退出历史建筑后,往往会成立专门的事业单位进行后续开发利用,但如今越来越多的“小微”建筑被腾退出来,光靠政府自身能力难以满足文物的后续利用需求。此次条例明确“历史建筑可以依法转让、抵押、出租”,舒小峰认为,“这从法律上给社会力量参与名城保护提供了依据。”

东城区天街集团党委书记李桦代表介绍,东城区在历史文化街区保护和胡同治理过程中,引入高水平的规划团队,一方面最大限度恢复历史风貌,一方面与胡同里的居民深入沟通,帮助他们改善生活条件,取得了很好的效果。西打磨厂街是一条老胡同,走进胡同临街的长巷三条1号,可以看到保护完好的古建筑,内部经过设计已变身为优客工场,目前已经100%满租。

十、资源税税率?

原油8.00~30.00元/吨;

天然气2.00~15.00元/吨;

煤炭0.30~5.00元/吨;

其他非金属矿原矿0.50~20.00元/吨;

黑色金属矿原矿2.00~30.00元/吨;

有色金属矿原矿0.40~30.00元/吨;

盐:固体盐10.00~60.00元/吨;

液体盐2.00~10.00元/吨。

资源税的应纳税额,按照从价定率或者从量定额的办法,实施“级差调节”的原则。资源税七个税目中,原油、天然气采用比例税率;煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐采用定额税率。

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